Давление Германии на ЕС с целью смягчения правил отчетности об устойчивом развитии

Правительство Германии призвало Европейскую комиссию смягчить требования к отчетности по устойчивому развитию, сославшись на опасения по поводу экономического роста и конкурентоспособности в ЕС. Ключевые министры предложили отложить начало действия Директивы по отчетности по корпоративной устойчивости (CSRD) для крупных компаний с 2025 на 2027 год с публикацией отчетов в 2028 году. МСП столкнутся с аналогичной задержкой, перенеся свой крайний срок с 2026 на 2028 год. Другие предложения включали повышение пороговых значений отчетности и отмену отраслевых стандартов. Предложения вызвали критику, связанную с опасениями по поводу правовой неопределенности и потенциальных сбоев в Зеленом соглашении ЕС.

В декабре 2024 года правительство Германии обратилось в Европейскую комиссию с предложением смягчить требования к отчетности по устойчивому развитию в ЕС. В письме, адресованном комиссару ЕС по финансовым услугам Мейрид МакГиннесс, говорится, что несколько министерств Германии обеспокоены тем, что действующие правила могут помешать экономическому росту и конкурентоспособности в Европейском союзе. Согласно письму, компании могли бы более эффективно использовать свои ресурсы для устойчивого роста и инноваций, если бы требования к отчетности были упрощены.

Предложения правительства Германии

Письмо подписано высокопоставленными министрами, включая министра юстиции Фолькера Виссинга, министра финансов Йорга Кукиса, министра экономики и борьбы с изменением климата Роберта Хабека и министра труда и социальных дел Хубертуса Хайля. Оно призывает Европейскую комиссию внедрить «быстрые и ощутимые меры регулирования» для оптимизации Европейских стандартов отчетности об устойчивом развитии (ESRS). Германия поддерживает идею консолидации европейских стандартов в единую систему и предложила отложить внедрение Директивы об отчетности об устойчивом развитии корпораций (CSRD).

Ключевые изменения, предложенные Германией:

  • Отсрочка предоставления отчетности крупными компаниями: Германия предлагает отложить начало предоставления отчетности CSRD крупными компаниями с 2025 на 2027 год, с публикацией отчетов в 2028 году;
  • Для МСП: предложение включает в себя отсрочку внедрения CSRD для малых и средних предприятий (МСП) с 2026 на 2028 год, при этом сохраняется возможность двухлетнего периода отказа;
  • Корректировка порогов: Германия предлагает увеличить порог обязательной отчетности для крупных компаний — с €50 млн до €450 млн чистого оборота и с 250 до 1000 сотрудников. Это изменение сократит количество компаний, подпадающих под требования ESRS в 2025 году;
  • Отмена отраслевых стандартов: в письме также предлагается отказаться от планов введения отраслевых стандартов отчетности, которые могут создать дополнительную нагрузку для предприятий.

Критика предложений и последствия для ЕС

Предложения Германии вызвали критику со стороны некоторых экспертов и политиков. Ричард Гардинер, глава политики ЕС в World Benchmarking Alliance, подчеркнул обеспокоенность тем, что предложения могут создать ненужную путаницу и ослабить коллективные усилия стран ЕС по повышению корпоративной прозрачности. Аналогичным образом, Ханс ван дер Ваал, советник по инициативам в области устойчивого развития в ЕС, выразил, что изменения могут задержать прогресс в достижении целей устойчивого развития, представив их скорее как политическое заявление, чем как конструктивный шаг вперед.

Выводы

Влияние на рынок и конкурентоспособность

Предложения Германии представляют собой попытку снизить нагрузку на бизнес, особенно крупные компании и МСП, которые могут столкнуться с трудностями при соблюдении сложных стандартов. Однако такие меры могут ослабить единство в рамках Европейского зеленого соглашения и поставить под угрозу долгосрочные цели ЕС в области устойчивого развития. В то время как Германия стремится упростить требования, важно поддерживать баланс между поддержкой бизнеса и обеспечением соблюдения экологических стандартов.

Правовая неопределенность и политическая борьба

Предлагаемые изменения также могут привести к правовой неопределенности для компаний, которые уже начали подготовку к новым требованиям. Политическая борьба внутри Германии и на уровне ЕС усложняет решение вопроса, особенно в свете предстоящих выборов.

В результате, хотя предложения Германии направлены на снижение нагрузки на бизнес, они могут создать дополнительные проблемы при согласовании единой стратегии на уровне ЕС.