ЕС откладывает ключевые директивы по устойчивому развитию – регуляторная «пауза» в целях упрощения и конкурентоспособности

Вслед за недавним голосованием в Европейском парламенте ЕС внес значительные коррективы в сроки реализации своих ключевых директив в области устойчивого развития. Эти изменения – рассматриваемые как часть более широкой программы по упрощению регулирования – затрагивают CSRD и CSDDD и имеют последствия для компаний, ведущих деятельность в странах – членах ЕС.

Политическая рамка ЕС в области устойчивого развития вступает в фазу пересмотра. 3 апреля Европейский парламент одобрил перенос сроков применения Директивы о комплексной проверке в области устойчивого развития (CSDDD) и Директивы о корпоративной отчетности по устойчивому развитию (CSRD). Эти изменения отражают политическую поддержку предложения Совета ЕС о введении механизма «паузы» (stop-the-clock), направленного на снижение регуляторной нагрузки и повышение конкурентоспособности при сохранении стратегического курса Европейского зеленого курса (EU Green Deal).

Пакет Omnibus: более широкая повестка по упрощению регулирования

Фактически, отсрочка по CSDDD и CSRD является частью более широкой законодательной инициативы – Пакета по упрощению регулирования (Omnibus Simplification Package), представленного Европейской комиссией 26 февраля. Этот пакет направлен на снижение сложности и смягчение требований к соблюдению норм в рамках нескольких действующих регуляторных рамок, включая CSRD, CSDDD, Таксономию ЕС (Taxonomy Regulation) и Механизм углеродной корректировки на границе (CBAM), с целью повышения глобальной конкурентоспособности ЕС.

Пакет состоит из двух частей: Omnibus I содержит предложения по внесению изменений в CSRD, CSDDD и Таксономию ЕС, а Omnibus II сосредоточен на оптимизации инвестиционных программ ЕС, таких как InvestEU. Предложения пока находятся на стадии обсуждения и официального утверждения, однако уже сейчас сигнализируют о движении в сторону большей гибкости и снижения административной нагрузки.

Новые сроки: кого и когда они затронут

Согласно принятому решению, Европейский парламент с подавляющим большинством голосов (531 «за», 69 «против», 17 воздержавшихся) утвердил предложение Комиссии как часть более широкой стратегии упрощения регулирования в области устойчивого развития.

В соответствии с новым графиком, государства-члены ЕС должны будут интегрировать положения CSDDD в национальное законодательство до 26 июля 2027 года. Компании, подпадающие под первую волну регулирования – с численностью более 5000 сотрудников и оборотом свыше 1,5 млрд евро, а также компании из третьих стран с аналогичным объемом бизнеса в ЕС – начнут применять новые требования с 2028 года. Эта же дата будет применяться ко второй волне: компаниям с численностью более 3000 сотрудников и оборотом от 900 млн евро.

Отчетность в соответствии с CSRD также переносится. Крупные компании, имеющие более 250 сотрудников, будут обязаны опубликовать свои первые отчеты в 2028 году (за 2027 финансовый год). Листинговые малые и средние предприятия (МСП) начнут отчитываться с 2029 года.

Стратегическая перспектива

Решение об отсрочке ключевых директив в области устойчивого развития представляет собой значимое изменение в регуляторной дорожной карте ЕС. Несмотря на заявленную цель упрощения, оно создает новую нормативную среду для компаний, работающих на европейском рынке или взаимодействующих с ним.

Общий вектор устойчивого финансирования в ЕС остается неизменным, однако темпы внедрения регулирующих норм становятся более плавными. Для компаний, готовящихся к соблюдению новых требований, важным станет обеспечение соответствия обновленным правовым рамкам и ожиданиям рынка.

Поддержание операционной готовности, межрегиональной согласованности и прозрачности будет особенно актуальным для транснациональных организаций, работающих в юрисдикциях с различными сроками внедрения требований.