ЕС предлагает упрощённый доступ к устойчивому финансированию для МСП
Платформа по устойчивому финансированию представила новое добровольное руководство, направленное на расширение доступа МСП к устойчивому финансированию. «Стандарт устойчивого финансирования для МСП» содержит упрощённые критерии приемлемости и рекомендации по отчётности, адаптированные под возможности малых и средних предприятий.
Платформа по устойчивому финансированию (Platform on Sustainable Finance) опубликовала новый отчет «Оптимизация устойчивого финансирования для малых и средних предприятий (МСП)», представляющий добровольное руководство, призванное помочь малым и средним предприятиям (МСП) и их финансовым партнёрам продемонстрировать соответствие критериям экологической устойчивости. Стандарт устойчивого финансирования МСП предлагает упрощённый и последовательный подход к оценке финансирования, предоставляемого МСП, в рамках широкой системы устойчивого финансирования ЕС. Как указано в отчете, данный стандарт разработан для облегчения доступа МСП к устойчивому финансированию с использованием пропорционального и адаптированного к их возможностям подхода.
Платформа и смежные инициативы ЕС
Платформа по устойчивому финансированию – это консультативный орган при Европейской комиссии, поддерживающий разработку и реализацию политики в области устойчивого финансирования. Её работа дополняет ключевые инициативы, такие как Таксономия ЕС – система классификации экологически устойчивых видов экономической деятельности – и программа InvestEU, направленная на мобилизацию инвестиций в приоритетные направления политики ЕС, включая устойчивое развитие и инновации.
Контекст и цели
МСП играют ключевую роль в экономике ЕС, обеспечивая более 50% ВВП и, по оценкам, около 63% выбросов CO₂ и других парниковых газов, связанных с деятельностью предприятий. Их вклад делает МСП неотъемлемым элементом перехода Европы к устойчивому развитию. Достижение углеродной нейтральности, устойчивости к климатическим изменениям и экологической устойчивости невозможно без доступа МСП к финансированию, необходимому для декарбонизации, повышения устойчивости, экологизации деятельности и разработки устойчивой продукции и услуг.
Несмотря на свою значимость, МСП сталкиваются с серьёзными трудностями в получении внешнего финансирования для реализации устойчивых инициатив. Большинство из них полагаются на собственные средства, а при обращении за внешним финансированием основной инструмент – банковские кредиты. Ограниченный объём финансирования, классифицируемого как устойчивое, объясняется рядом факторов, включая высокие минимальные суммы займов, сложные регуляторные требования, отсутствие единых определений устойчивого финансирования и нехватку данных по устойчивому развитию, особенно в части Таксономии ЕС.
Сама по себе Таксономия, несмотря на её растущее значение в классификации и предоставлении «зелёного» финансирования, остаётся малопригодной для большинства МСП. Как следствие, лишь немногие используют её добровольно для демонстрации соответствия экологическим критериям. Тем не менее, возрастающие требования со стороны инвесторов и участников цепочек поставок стимулируют МСП к предоставлению данных, соответствующих Таксономии.
Для преодоления этих барьеров Платформа предлагает адаптированный и упрощённый подход – Стандарт устойчивого финансирования МСП, предназначенный для использования банками и другими финансовыми институтами с целью классификации кредитов и иных форм финансирования, предоставляемых МСП, как устойчивых (зелёных или переходных), а также для упрощения связанной добровольной отчётности. Стандарт не предназначен для применения компаниями, не относящимися к МСП, в рамках предложений Omnibus. Тем не менее, отдельные МСП могут по-прежнему выбирать использование Таксономии для доступа к «зелёному» финансированию, особенно если будущие изменения законодательства упростят требования к раскрытию информации. Даже в этом случае Таксономия может оставаться малопрактичной для многих МСП.
Ключевые элементы Стандарта устойчивого финансирования МСП
На первом этапе Стандарт фокусируется на задачах смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, при этом выходя за рамки видов деятельности, охваченных текущей версией Таксономии ЕС. Он представляет собой прикладную структуру, адаптированную под возможности МСП, и включает три направления применения:
- Виды деятельности – виды деятельности, указанные в Делегированном акте Таксономии ЕС по климату, а также дополнительные, пока не включённые виды, при условии, что они сопровождаются признанными экологическими маркировками и сертификациями из утверждённого перечня Европейской комиссии, которые могут служить индикаторами климатической устойчивости.
- Предприятия – МСП, внедряющие в свою бизнес-модель климатические аспекты или обладающие признанной климатической сертификацией из утверждённого списка.
- Инвестиции – проекты и меры, направленные на виды деятельности, включённые в Таксономию, а также на дополнительные виды, при условии соответствия упрощённым, но строгим критериям приемлемости.
Источник: Streamlining Sustainable Finance for SMEs
С целью повышения применимости стандарта для МСП предлагается упростить технические критерии отбора, предусмотренные Таксономией. В частности, рекомендуется сгруппировать схожие виды деятельности, уточнить ссылки на законодательство ЕС и упростить требования к оценке жизненного цикла.
Стандарт также предусматривает минимальные гарантии, обязывающие МСП:
- Соблюдать применимое законодательство.
- Исключать виды деятельности, запрещённые Регламентом ЕС о бенчмарках для Парижского соглашения.
- Строить добровольную отчётность на основе упрощённого набора показателей в соответствии с предложенным стандартом VSME в пакете Omnibus.
Стандарт может применяться как для долгового, так и для долевого финансирования, включая использование как под конкретные цели (use-of-proceeds), так и в общем порядке (general-purpose). В целях упрощения акцент делается на основной вид деятельности МСП (обеспечивающий 90–100% оборота или расходов). Также предлагается разработка онлайн-инструмента, который будет помогать МСП и финансирующим организациям применять стандарт.
Источник: Streamlining Sustainable Finance for SMEs
Упрощая процесс верификации и требования к отчётности, а также вводя чёткие критерии классификации, стандарт способствует повышению прозрачности и удобству использования как для МСП, так и для финансовых организаций. Он также способствует более широкому признанию усилий МСП в области устойчивого развития в экосистеме устойчивого финансирования.
Следующие шаги
Для обеспечения эффективной реализации Платформа предлагает несколько последующих мер. В частности, предлагается разработать специализированный цифровой инструмент, основанный на существующих решениях, таких как EIF Sustainability Guarantee Tool и EIB Green Checker. Этот инструмент поможет МСП самостоятельно оценивать соответствие их деятельности или инвестиций критериям стандарта. Также Платформа рекомендует учитывать национальные инициативы в области устойчивого развития при проектировании инструмента. В заключение Платформа настаивает на необходимости как можно скорее распространить действие стандарта на оставшиеся четыре экологические цели Таксономии ЕС.
