Фонд МСФО запускает инструмент дорожной карты для поддержки внедрения стандартов ISSB на глобальном уровне

Фонд МСФО предпринял очередной шаг в поддержку глобального внедрения стандартов ISSB, представив Инструмент разработки дорожной карты – новый ресурс, разработанный для помощи регуляторам в формировании стратегий отчетности в области устойчивого развития. Опираясь на ранее опубликованные методические материалы, инструмент предлагает прикладную структуру и поддержку в принятии решений для юрисдикций на различных этапах планирования, способствуя при этом выравниванию с глобальным базовым уровнем.

IFRS Foundation

В рамках усилий по ускорению глобального внедрения стандартов ISSB Фонд МСФО (IFRS Foundation) опубликовал Инструмент разработки дорожной карты (Jurisdictional Roadmap Development Tool) – прикладной инструмент, помогающий юрисдикциям разрабатывать стратегии внедрения. Представленный 26 марта 2025 года, инструмент предлагает структурированный подход к навигации по ключевым регуляторным аспектам и точкам принятия решений, которые обычно возникают при планировании внедрения или иного использования стандартов ISSB.

Инструмент основан на концепциях, представленных в Руководстве для юрисдикций (Inaugural Jurisdictional Guide for the adoption or other use of ISSB Standards), и переводит их в более прикладной и интерактивный формат. Руководство для юрисдикций было выпущено в мае 2024 года одновременно с Планом программы нормативного внедрения (Regulatory Implementation Programme Outline) и предназначено для поддержки юрисдикций в разработке адаптированных стратегий внедрения. Его цель – содействовать глобальной сопоставимости и сопоставимому раскрытию информации по вопросам устойчивого развития на базе международного применения стандартов ISSB.

В Руководстве также описаны планы Фонда МСФО по публикации профилей юрисдикций, которые должны повысить прозрачность и зафиксировать прогресс в достижении глобального базового уровня.

Поддержка стратегического планирования и готовности рынков

Инструмент сопровождается справочными шаблонами дорожных карт, помогающими юрисдикциям структурировать процесс принятия решений и оценивать последствия различных сценариев.

Разработка и публикация детализированной дорожной карты может стать важным этапом на пути к внедрению стандартов ISSB. Такая карта позволяет определить цели, ключевые этапы, распределить ответственность и обеспечить подотчетность всех участников процесса.

IFRS(1)

Источник: Инструмент разработки дорожной карты; Фонд МСФО.

Вовлечение заинтересованных сторон на этапе планирования помогает выявить зависимости в системе отчетности и оценить необходимые ресурсы. Публикация карты на раннем этапе дает компаниям время на подготовку до наступления обязательных сроков.

Основные направления и структура инструмента

Эффективная дорожная карта должна фиксировать решения юрисдикции по четырем ключевым аспектам: как, кто, что и когда. Эти решения сопоставлены с 11 характеристиками юрисдикционного подхода, впервые представленными в Руководстве для юрисдикций и теперь сгруппированными по следующим направлениям:

  • Регуляторный процесс (how?) – законодательные условия и механизмы координации между ведомствами;
  • Субъекты отчетности (who?) – определение организаций, подпадающих под требования;
  • Требования (what?) – содержание, объем, формат и сроки раскрытия;
  • Готовность (when?) – оценка рыночной готовности и этапность внедрения.

IFRS(2)

IFRS(3)

Источник: Таблица 1; Инструмент разработки дорожной карты; Фонд МСФО.

Инструмент включает:

  • Методические рекомендации – описание ключевых аспектов с учетом опыта юрисдикций и консультаций;
  • Решения и последствия – контрольные списки, варианты решений и визуализация возможных результатов с использованием цветовой кодировки: зеленый – соответствие стратегии полного внедрения, оранжевый – альтернативные подходы.

IFRS(4)

Источник: Инструмент разработки дорожной карты; Фонд МСФО.

Такой подход отражает разнообразие правовых систем, рыночных условий и институциональной инфраструктуры в разных юрисдикциях и позволяет оценить реалистичность и понятность стратегии как для участников рынка, так и для регуляторов.

Шаблоны и профили юрисдикций

Шаблоны дорожных карт демонстрируют, как принятые решения соотносятся с итоговыми стратегиями и как они будут отображаться в профилях юрисдикций, публикуемых Фондом МСФО. Это повышает прозрачность и дает представление о текущем статусе и стратегическом курсе каждой юрисдикции.

Для поддержки единообразного применения инструмента разработаны справочные шаблоны для всех подходов, описанных в разделе 3.4 Руководства для юрисдикций (за исключением варианта «коммитмент к внедрению»). Они помогают оценить взаимодействие между решениями по 11 признакам и их интерпретацию в контексте реализации стратегии.

IFRS(5)

Источник: Шаблоны дорожных карт; Инструмент разработки дорожной карты; Фонд МСФО.

Цветовая кодировка:

  • Зеленый – результат, соответствующий стратегии полного внедрения ISSB;
  • Оранжевый – результат, указывающий на отклонения и альтернативные подходы;
  • Серый – не влияет на описание подхода;

Пунктир и светлые оттенки – визуализируют ситуации, при которых разные варианты приводят к одному результату. В случаях, когда шаблоны содержат как зелёные, так и оранжевые индикаторы, юрисдикциям рекомендуется оценить более широкие последствия таких различий.

Шаблоны носят исключительно справочный характер. Окончательное описание стратегии юрисдикции в профиле будет формироваться на основе всестороннего анализа решений и консультаций с местными органами, поэтому может отличаться от шаблона.

Заключение: шаг к глобальной согласованности

Благодаря четким рекомендациям и прикладной поддержке, Инструмент разработки дорожной карты и сопровождающие шаблоны предоставляют юрисдикциям инструмент для выстраивания стратегии внедрения стандартов ISSB. Это укрепляет прозрачность, повышает сопоставимость отчетности и становится значимым шагом на пути к глобальной согласованности в сфере раскрытия информации по устойчивому развитию.