Германия отменит Закон о должной осмотрительности в цепочках поставок в пользу законодательства ЕС

Германия готовится пересмотреть национальный подход к должной осмотрительности в цепочках поставок. Недавние планы по отмене LkSG свидетельствуют о переходе к сближению с регуляторной рамкой ЕС и могут повлиять на будущие требования к корпоративной отчетности и обязательства компаний в сфере устойчивого развития.

В рамках Программы немедленного сокращения бюрократии новое коалиционное правительство Германии объявило о намерении отменить национальный Закон о должной осмотрительности в цепочках поставок (LkSG). Об этом было заявлено в коалиционном соглашении, опубликованном 9 апреля.

Положения коалиционного соглашения в отношении LkSG

Отмена LkSG подтверждена в коалиционном соглашении между партиями ХДС, ХСС и СДПГ. В документе говорится, что LkSG будет упразднен и заменен новым законом о международной корпоративной ответственности, который реализует положения Директивы ЕС по корпоративной должной осмотрительности в сфере устойчивого развития (CSDDD) в менее бюрократичной и более исполнимой форме. Обязанности по раскрытию информации в рамках LkSG будут немедленно отменены и утратят силу.

До вступления в силу нового закона положения о должной осмотрительности, предусмотренные LkSG, не будут подлежать санкциям – за исключением случаев серьезных нарушений прав человека. Кроме того, коалиция выразила поддержку инициативе Европейской комиссии Omnibus, направленной на сокращение и отсрочку требований ЕС в части отчетности по устойчивому развитию, в особенности для малых и средних предприятий (МСП).

Контекст: Закон Германии о должной осмотрительности в цепочках поставок (LkSG)

Закон LkSG вступил в силу 1 января 2023 года. Первоначально он распространялся на компании с численностью более 3 000 сотрудников, а с 1 января 2024 года – на компании с числом сотрудников более 1 000. При этом его действие косвенно затрагивало и малые предприятия, входящие в цепочки поставок компаний, подпадающих под действие закона.

Закон обязывал компании, зарегистрированные или действующие в Германии, соблюдать стандарты в области прав человека и охраны окружающей среды во всей их глобальной цепочке поставок. Компании должны были внедрить процедуры должной осмотрительности, регулярно проводить оценку рисков и применять превентивные меры для предотвращения негативного воздействия на людей и окружающую среду.

LkSG прямо ссылался на международные конвенции, включая документы по принудительному труду и защите прав коренных народов. Целью закона было предупреждение нарушений прав человека и экологического ущерба путем интеграции механизмов оценки и управления рисками в систему корпоративного управления цепочками поставок.

Предыстория: Законодательные инициативы на уровне ЕС – CSDDD и пакет Omnibus

В мае 2024 года Европейский парламент принял Директиву по корпоративной должной осмотрительности в сфере устойчивого развития (CSDDD), которая устанавливает обязательства для крупных компаний из ЕС и третьих стран по выявлению, предотвращению и смягчению негативного воздействия на права человека и окружающую среду в рамках своей деятельности, дочерних структур и цепочек создания стоимости.

В апреле 2025 года Европейский парламент проголосовал за продление срока транспонирования CSDDD. В соответствии с новым графиком, государства-члены ЕС должны внедрить положения директивы в национальное законодательство до 26 июля 2027 года. Это также приведет к отсрочке срока ее применения. Эти корректировки являются частью пакета Omnibus, направленного на снижение административной нагрузки и обеспечение поэтапного внедрения для компаний, особенно МСП.

Заключение

Решение Германии отменить LkSG и заменить его законом, согласованным с положениями CSDDD, отражает стремление упростить регулирование и снизить административную нагрузку, сохраняя при этом соответствие общеевропейским нормативным требованиям. Хотя коалиционное соглашение еще подлежит официальному утверждению партийным руководством, его одобрение ожидается до конца апреля. Этот шаг не свидетельствует об отказе от обязательств по должной осмотрительности, а указывает на курс на гармонизацию национального законодательства с развивающимися регуляторными инициативами на уровне ЕС.